Медицинский информационно-аналитический центр, центр общественного здоровья и медицинской профилактики

Постановлением Правительства Кировской области от 30.08.2011 № 118/399 утвержден раздел областной программы «Модернизация здравоохранения Кировской области на 2011-2012 годы» «Внедрение современных информационных систем в здравоохранении».

Наименование программы	Программа "Модернизация здравоохранения Кировской области" на 2011 - 2012 годы
Наименование уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ	Департамент здравоохранения Кировской области
Основание для разработки	Федеральный закон от 29.11.2010 № 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"
Срок реализации программы	2011 - 2012 годы
Наименование раздела	Внедрение современных информационных систем в здравоохранении
Объемы и источники финансирования программы			в том числе средства
	Наименование задачи	Всего	ФФОМС	Консолидированного бюджета Кировской области	ТФОМС
	2011 год
	Внедрение современных информационных систем в здравоохранение	136199,1	85229,1	50900	0
	2012 год
	Внедрение современных информационных систем в здравоохранение	99813,5	87313,5	12500	0
	Всего	236013	172612,6	63400	0,0

№ п/п	Показатели доступности медицинской помощи и эффективности использования ресурсов здравоохранения	на 01.01.10	на 01.01.11	на 01.01.12	на 01.01.13
1	Количество пациентов, у которых ведутся электронные медицинские карты, -%.	0	2	7,5	15
2	Количество государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения, осуществляющих автоматизированную запись на прием к врачу с использованием сети Интернет и инфоматов, к общему количеству государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения, - %.	0	40*	80*	100*
3	Количество государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения, использующих электронный документооборот при обмене медицинской информацией, от общего количества государственных (муниципальных) учреждений, - %.	1,3*	2,4*	40*	100*

*- кроме учреждений, не оказывающих медицинскую помощь.

Примечание: При изменении объемов финансирования раздела Программы в установленном порядке проводится корректировка целевых индикаторов и их значений.

Мероприятия по информатизации системы здравоохранения Кировской области направлены на развитие региональной информационной системы здравоохранения в соответствии с требованиями Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Приоритетными направлениями (мероприятиями) региональной программы информатизации являются:
1. Персонифицированный учет оказанных медицинских услуг, возможность ведения электронной медицинской карты гражданина, запись к врачу в электронном виде, обмен телемедицинскими данными, а также внедрение систем электронного документооборота.
2. Ведение единого регистра медицинских работников, электронного паспорта медицинского учреждения и паспорта системы здравоохранения Кировской области, а также их интеграция с федеральными регистрами, в том числе регистром медицинского персонала, паспортом медицинских учреждений, регистром медицинского оборудования.

В состав работ, необходимых для обеспечения создания и сопровождения региональной информационной системы предусмотрено выполнение следующих мероприятий.
1. Обеспечение уровня оснащенности всех медицинских учреждений компьютерным оборудованием и общесистемным программным обеспечением.
В 2011-2012 годах планируется приобрести для учреждений здравоохранения области персональные компьютеры, аппаратные тонкие клиенты, печатающие устройства и МФУ.
2. Организация локальных сетей в медицинских учреждениях.
В 2011 году запланировано обеспечить сетевым и коммуникационным оборудованием для организации локальной вычислительной сети в 121 зданиях 56 медицинских учреждений, в 2012 году в 126 зданиях 50 медицинских учреждений. Общее количество портов локальной вычислительной сети соответствует количеству поставляемой техники.
3. Обеспечение защиты персональных данных во всех медицинских учреждениях.
В соответствии с планом организации локальных сетей в учреждениях и подключением их к сетям общего пользования запланировано:
- приобретение и настройка программируемого маршрутизатора с целью организации межсетевых экранов;
- организация VPN, обеспечивающего программную защиту передаваемых данных, в том числе о состоянии здоровья;
- организация распределения прав доступа средствами программной платформы и КМИС;
- проведение работ для обеспечения информационной безопасности при обработке персональных данных.
4. Обеспечение всех медицинских учреждений программным обеспечением для бухгалтерского и кадрового учета.
В 2011 году рабочие места сотрудников профильных отделений будут обеспечены компьютерной техникой во всех учреждениях здравоохранения с целью актуализации данных регистра паспорта ЛПУ, регистра медицинского оборудования и медицинской техники, регистра врачей и медицинского персонала. В 2012 году планируется обеспечить интеграцию с федеральными управленческими системами региональной информационной системы, реализующей обмен данными из информационных систем бухгалтерского и кадрового учета ЛПУ.
5. Организация регионального информационного ресурса, обеспечивающего информационный обмен между медицинскими учреждениями, органами управления здравоохранением, фондами ОМС и страховыми медицинскими организациями, а также хранение в анонимизированном виде медицинской информации, информации о медицинских учреждениях, медицинских работниках.
6. Организация широкополосных каналов связи и обеспечение информационного обмена между каждым медицинским учреждением и региональным информационным ресурсом.
Для каждого учреждения здравоохранения предусмотрена организация постоянного основного канала связи с использованием виртуальной частной сети для обеспечения доступа и передачи данных в рамках отраслевой сети в сфере здравоохранения.
7. Организация широкополосных каналов связи и информационного обмена между региональным информационным ресурсом и федеральным информационным ресурсом, департаментом здравоохранением Кировской области, ТФОМС и другими участниками системы ОМС.
Между региональным центром сбора и обработки данным и федеральным информационным сегментом планируется организовать передачу информации с использованием существующего канала связи и создать резервный оптоволоконный канал связи со скоростью передачи не менее 10 Мбит/сек.
8. Внедрение систем электронного документооборота, в том числе для осуществления статистического наблюдения, а также мониторинга реализации программ модернизации здравоохранения субъекта РФ.
К электронному документообороту департамента здравоохранения Кировской области планируется подключить все учреждения здравоохранения.
9. Внедрение систем передачи телемедицинских данных.
Планируется увеличение телемедицинских абонентских пунктов за счет подключения подразделений в межрайонных центрах, городских и областных больницах, открытие новых телемедицинских консультационных центров и абонентских пунктов.
Планируется обеспечить организацию цифровых архивов медицинских изображений с обеспечением автоматического получения, обработки и предоставление доступа к информации с рабочего места лечащего врача и врача-консультанта.

Реализация данных мероприятий позволит к концу 2012 года обеспечить осуществление в электронном виде следующих функций в каждом медицинском учреждении:
- ведение персонифицированного учета оказанной медицинской помощи;
- управление взаиморасчетами за оказанную медицинскую помощь (для учреждений, участвующих в ОМС);
- анализ деятельности и формирование отчетности;
- учет административно-хозяйственной деятельности;
- электронная регистратура, запись на прием к врачу, выдача направлений.
Планируется обеспечить выполнение показателей, определяемых рекомендациями по типам учреждений, в рамках информационно-технологической поддержки деятельности учреждений здравоохранения по увеличению доли учреждений здравоохранения, осуществляющих в электронном виде такие функции, как: «Регистрация и учет обслуживаемых граждан», «Анализ деятельности и формирование отчетности», «Запись на прием к врачу», «Ведение электронных медицинских карт пациентов».
Координацию выполнения мероприятий раздела Программы будет осуществлять Межведомственная комиссия по реализации Программы, утверждаемая постановлением Правительства Кировской области.
Общий контроль за исполнением раздела Программы осуществляется Правительством Кировской области.
Эффективность раздела Программы оценивается на основе анализа достижения целевых значений показателей результативности, установленных Паспортом программы.